本ブログでは、報告書のポイントと、ネット通販事業者さんに特に関心の高い、新たな食品表示制度の適用範囲の「インターネット販売等の取扱い」に関する部分について、紹介します。
《報告書のポイント》
●食品衛生法、JAS法、健康増進法の表示の部分を一元化して新しい法律とする。
●食品表示の目的として、食品の安全性確保の関する情報が消費者に確実に提供されることを最優先する。
特に重要な情報は、アレルギー表示、消費期限、保存方法など食品の安全性確保に関する情報。
食品衛生法とＪＡＳ法で定義が異なる用語の統一・整理。
より重要な情報が、より確実に消費者に伝わるように、また、食品表示の文字を見やすく（大きく）する ための取り組みを検討。
*検討会では何ポイント以上にするのかを具体的に決めたわけではない。
●表示の義務付けは、消費者にとっての表示により情報が得られるというメリットと、表示に要するコスト増というデメリットを、バランスさせる。
●中食、外食等におけるアレルギー情報の取扱い、インターネット販売における食品の情報提供の在り方については、専門的な検討の場を別途設け、検討を重ねる。
●加工食品の原料原産地表示、個別の表示事項（遺伝子組換え食品表示など）一元化の機会に検討すべき項目とは別の事項として位置付ける。
●栄養表示については、原則として、全ての加工食品、事業者に義務付け、新法の施行後概ね5年以内を目指して義務化。
栄養表示の義務化は、実行可能性の観点から、消費者側・事業者側双方の環境整備と表裏一体となって進める。
対象とする栄養成分は、義務化施行までに幅広く検討。
対象食品は包装された全ての加工食品で、栄養の供給源の寄与が低いものは適用除外。
対象事業者については、全ての事業者を対象にする一方で、家族経営のような零細な事業者は適用除外。
表示値の設定方法は、中小でも対応できるよう計算値方式の導入、低含有量の場合の許容範囲の拡大等行う。
《インターネット販売での扱いについて検討が持ち越された背景》
ネット販売される食品については、現在、画面上でのJAS法等の表示は義務付けられていません。
今回の検討会で、インターネット販売での扱いについて検討が持ち越された背景は以下によるものと説明されています。
●消費者が購入時に商品を直接手に取って容器包装の表示事項を確認することができないことから、商品の容器包装に表示すべき義務表示事項と同じ事項を、画面上にも記載させることも考えられる 。
●インターネットの場合には、期限表示など個々の商品によって異なる表示事項を義務付けることは困難。
●インターネット販売時の画面には、問合せ用のフォームやメールアドレスが記載されていることが一般的であり、不明な点があれば、消費者は販売事業者等に確認できる仕組みになっている。
●インターネット販売されている食品には、販売形態として個人が独自のサイトを通じて販売するもの（初めて購入する際には商品が手に届くまで内容情報が分からないこともあり得る）から、ネットスーパーのように小売店で実際に売られている膨大な商品を取り扱っているもの（小売店での購入を含め日常的に同じものを購入していることが多いと考えられ、消費者は当該商品に関する内容情報を理解した上で購入していると考えられる）まで、極めて多様な実態がある。
以上のことから、インターネット販売における食品の情報提供の在り方については、専門的な検討の場を別途設け、消費者のニーズを踏まえつつ、専門家を交えて検討を重ねることとなりました。
今回の検討会は新法の総論を示すもので、具体的な各論となる表示基準を決める場ではありません。
今後、消費者庁は検討会がまとめた報告書をもとに法案の立案作業に入り、表示基準に対する審議は消費者委員会食品表示部会が進めていくことになります。
法の義務化はまだまだ何年も先の話ですが、食品表示について大きな改革が進んでいます。引き続き報告してまいります。
（※）
食品表示一元化検討会報告書の公表について（消費者庁）
http://www.caa.go.jp/foods/pdf/120809_1.pdf
食品表示一元化検討会報告書の概要（消費者庁）
http://www.caa.go.jp/foods/pdf/120809_2.pdf
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